項目名稱：安陽縣（示范區(qū)）政府投融資平臺重組優(yōu)化

方案委托方：安陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財政局

項目時間：2020年11月-2021年5月

項目概況：古時以水北山南為陽，以其在淇水之北，故名安陽。安陽縣，隸屬安陽市，地理坐標為東經(jīng)113°53′—114°45′，北緯35°57′—36°21′�？h境南與湯陰縣、鶴壁市毗鄰，北與河北省磁縣、臨漳縣、涉縣隔河相望，西與北關(guān)區(qū)、文峰區(qū)接壤，東與內(nèi)黃縣相連，安陽縣東西長73.75公里，南北寬44公里，行政區(qū)域面積509平方千米。

本咨詢服務(wù)項目自2020年11月開展，歷時接近五個月時間。項目組的咨詢服務(wù)工作核心聚焦在以下幾個方面：

第一，在對當前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)發(fā)展背景及安陽縣三大產(chǎn)業(yè)及城建行業(yè)等發(fā)展現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合資產(chǎn)清查過程中對安陽縣（含示范區(qū)）平臺公司的全面調(diào)研，指出當前平臺公司發(fā)展存在的問題，以及平臺公司進行整合優(yōu)化的必要性和可行性。在借鑒國內(nèi)其它先進地區(qū)資產(chǎn)整合和平臺重組經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點就安陽縣（含示范區(qū)）政府投融資平臺重組優(yōu)化模式做出具體研究分析。首先，對整合的指導(dǎo)思想和原則、整合的范圍及目標做出明確界定，進而明確本次整合重組思路及實施路徑。最后指出本次平臺公司重組優(yōu)化過程中面臨的重點難點問題以及平臺整合實施建議。

第二,在明確平臺公司重組優(yōu)化思路后，項目組針對未來平臺公司實際發(fā)展中涉及的業(yè)務(wù)板塊發(fā)展目標及實施路徑做出具體規(guī)劃和建議。最后，對未來平臺公司的法人治理結(jié)構(gòu)及職能部門進行設(shè)計，對集團化運營過程中總部對子公司的管控模式以及人力資源管理進行研究細化。

第三，在當前嚴控地方政府債務(wù)的大環(huán)境背景下，各地政府投融資平臺都在穩(wěn)步推進傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上，積極探索新的融資渠道，以求舊債化解和加大新增投資力度。本咨詢方案在結(jié)合安陽縣（含示范區(qū)）政府投融資平臺實際情況的基礎(chǔ)上，針對重組優(yōu)化后的平臺公司資產(chǎn)資源情況，對其未來短期、中期、長期融資方式的選擇給出規(guī)劃建議。

 本次全縣域資產(chǎn)整合平臺重組涉及面廣，情況也相對復(fù)雜，盡管方案在實際推進過程中存在一些阻力和問題，但在縣委縣政府的高位推動和各整合重組方支持配合下已逐步得到解決。整合重組后的平臺公司在新時期正以新的步伐和姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。項目咨詢服務(wù)成果本身亦獲得了安陽縣政府的廣泛認可和一致好評。