近年來，贛州城投集團深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施國企改革深化提升行動決策部署，按照省委、省政府工作要求，在贛州市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)及贛州市國資委的精心指導(dǎo)下，圍繞集團“1135”總體要求，堅持黨建引領(lǐng)，突出戰(zhàn)略驅(qū)動，聚焦三大主責(zé)，強化五項保障，進一步明晰城市建設(shè)主力軍和城市綜合運營服務(wù)商的定位，逐步形成“4+1+N”產(chǎn)業(yè)布局，即建筑全產(chǎn)業(yè)鏈（含水利、代建）、貿(mào)易、地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和資產(chǎn)管理運營，積極培育開拓合同能源管理（節(jié)能服務(wù)）、新材料、新能源充電建設(shè)運營等業(yè)務(wù)，加快推動實體化、市場化、效益化“三化”轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，大力推動國企改革深化提升行動落地見效。

截至2023年底，贛州城投集團資產(chǎn)總額突破1580億元，較2021年增長14%；經(jīng)營性營業(yè)收入、經(jīng)營性利潤穩(wěn)步增長，其中，市場化業(yè)務(wù)營業(yè)收入達22.5億元，占營業(yè)總收入比例首次突破50%，較2021年實現(xiàn)翻番。

一、下好整合重組“先手棋”

突出戰(zhàn)略驅(qū)動，推進產(chǎn)業(yè)整合。贛州城投集團高度重視戰(zhàn)略研究，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步形成“4+1+N”產(chǎn)業(yè)布局，集團市場化板塊收入占比逐年增長。同時，圍繞贛州市委、市政府工作要求，深入實施戰(zhàn)略重組及專業(yè)化整合，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)注入，有序整合集團內(nèi)部經(jīng)營性資產(chǎn)資源，實現(xiàn)資源歸集、集約發(fā)展，全力打造主體信用評級AA+以上的產(chǎn)投集團。

壓縮管理層級，推動組織優(yōu)化。持續(xù)推動集團內(nèi)部組織架構(gòu)整合重組，建立集團總部以戰(zhàn)略決策、監(jiān)督評價、服務(wù)保障為主，具體業(yè)務(wù)由子公司專業(yè)化運營的管控模式。實施與集團整體發(fā)展協(xié)調(diào)同步、與市場化業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的管理體系，精準壓縮管理層級，持續(xù)推進“兩非”“兩資”剝離和僵尸企業(yè)清理，合理區(qū)分、有效管控特殊目的公司、項目公司。近年來，精簡壓縮20余家子公司，管理層級由4級減為3級，股權(quán)層級由6級減為4級。

二、跑出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“加速度”

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育新興產(chǎn)業(yè)。緊抓新能源行業(yè)發(fā)展風(fēng)口期，與華為數(shù)字能源技術(shù)有限公司聯(lián)合打造“虔易充”充電品牌，在贛州市率先建成全液冷超充電站2座，月充電量、用戶活躍度及運營收入穩(wěn)步提升，位居全市運營商前列；探索發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)，推進醫(yī)院、行政服務(wù)中心等合同能源管理業(yè)務(wù)；探索“房地產(chǎn)+人工智能”新模式，與華為贛州分公司對接智能家居，云境項目樣板房率先試用華為智能家居產(chǎn)品；與江西中煤、章貢區(qū)建投合資成立贛州建筑工業(yè)化有限公司，重點推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等工業(yè)化建造體系，推進贛州市建筑領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。

強化科技創(chuàng)新，實現(xiàn)降本增效。集團加大在新能源、綠色環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)投入，持續(xù)推動生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新迭代，不斷增強自身核心競爭力。子公司贛州建工集團取得2項發(fā)明專利、20項實用新型專利、4項QC成果、2項省級工法，今年上半年實現(xiàn)管理費用同比減少7%。通過強化校企合作，子公司生態(tài)投資公司成功入庫江西省科技廳科技型中小企業(yè)，與江西理工大學(xué)合作的科研項目獲得2項發(fā)明專利。今年上半年，污水噸處理費同比減少4.27%，固廢處理成本同比減少2.53%。

通過與高校共建科技創(chuàng)新聯(lián)合體的柔性方式引進科研人才，解決技術(shù)難題；通過“一站式”職稱申報服務(wù)，連續(xù)三年新增各級職稱人數(shù)位列市屬國企第一；率先在市屬國企開展人才盤點，將高績效、高潛力員工列入后備干部庫培養(yǎng)和管理；打造“企航”培訓(xùn)品牌，設(shè)立“啟航”“助航”“遠航”“領(lǐng)航”“智航”五大計劃，建立全員全覆蓋的分級培訓(xùn)機制；打造“享·悅讀”和“城投大講堂”學(xué)習(xí)分享平臺，持續(xù)營造“以講促學(xué)、以學(xué)促干”的良好氛圍，今年已設(shè)置22門教學(xué)專題課程，共280余課時，形成以“理論教育+黨性教育+專業(yè)化能力”的課程建設(shè)體系。

三、把握價值創(chuàng)造“關(guān)鍵詞

分層分類授權(quán)放權(quán)，充分激發(fā)市場活力。制定集團授權(quán)放權(quán)清單，對8家一級子公司在資產(chǎn)租賃、機構(gòu)設(shè)置、薪酬績效、干部任免等方面進行分類授權(quán)放權(quán)；對不同類型不同成熟度子公司分別授予不同額度的經(jīng)營性事項審批權(quán)限，進一步保障子公司自主經(jīng)營權(quán)；向子公司下發(fā)績效薪酬包，鼓勵子公司探索建立內(nèi)部市場化薪酬分配體系，促進市場化核心人才的引、育、留、用；推行子公司分類考核，開創(chuàng)性引入企業(yè)規(guī)模系數(shù)、經(jīng)營難度系數(shù)，設(shè)定特殊貢獻獎、超額業(yè)績獎，進一步拉開收入分配差距，充分激發(fā)子公司市場活力。

深化三項制度改革，健全市場經(jīng)營機制。創(chuàng)新干部選任方式，率先在市屬國企開展“揭榜掛帥”競聘，打破論資排輩，做到“誰有能力誰來干”，近年來，已有76名管理人員通過競聘上崗，9人末等調(diào)整和不勝任退出，8家一級子公司的9名主要負責(zé)人通過“揭榜掛帥”聘任上崗；聘請專業(yè)機構(gòu)對子公司經(jīng)營班子薪酬體系進行優(yōu)化，實現(xiàn)了“以人定薪”向“以崗定薪”的轉(zhuǎn)變；全面推行任期制和契約化管理，49名子公司經(jīng)營班子成員簽訂崗位聘任責(zé)任書和年度（任期）業(yè)績責(zé)任書，建立“一人一崗、一崗一表”的個性化考評機制，實現(xiàn)薪酬分配與業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。

集團堅持內(nèi)挖潛力外拓市場，逐步向?qū)嶓w化、市場化、效益化轉(zhuǎn)型。建筑全產(chǎn)業(yè)鏈板塊資質(zhì)申報再獲新成效，今年以來，先后新增施工總承包壹級、公路工程施工總承包貳級、城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)。貿(mào)易板塊加快推進市場化轉(zhuǎn)型步伐，成功與華為、海螺、格力等國內(nèi)知名品牌合作，躋身全國同類企業(yè)300強。地產(chǎn)板塊推出星洲·文昌府、星洲·云境等樓盤，成功摘得西城區(qū)K-22-03地塊，實現(xiàn)滾動開發(fā)。生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)全面開花，今年已中標兩個億元級以上項目，稀金洋塘污水處理廠二期建設(shè)項目、市直單位能源費用托管項目，中標金額超11億元。資產(chǎn)運營持續(xù)提質(zhì)增效。截至目前，經(jīng)營性資產(chǎn)出租率達92%，新增盤活資產(chǎn)140余宗，面積約8.5萬平方米。

下一步，贛州城投集團將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以國企改革深化提升行動為契機，細化改革舉措，健全改革機制，充分發(fā)揮集團贛州市中心城區(qū)五區(qū)一體化建設(shè)主力軍作用，補短板、挖潛力、增優(yōu)勢，不斷完善提升現(xiàn)代公司治理體系和治理能力，促進國有資產(chǎn)保值增值。

來源：《江西日報》