一年春作首，萬(wàn)事行為先。走進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)——紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)，除感受到日漸升高的氣溫外，更有一股干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃發(fā)展的“熱度”。致遠(yuǎn)二期、輝輪科技、嘉隆新材料、新東方合耀等項(xiàng)目正加班加點(diǎn)搶抓施工進(jìn)度。這股“熱度”源于紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)改革的深度和創(chuàng)新的力度。

發(fā)展路上，惟改革創(chuàng)新者勝。

從荒蕪的土地上拔地而起的紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)，作為全省改革試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省黨代會(huì)提出的全面深化改革戰(zhàn)略，又一次拿出拓荒創(chuàng)業(yè)時(shí)的決心和勇氣，在全市率先完成了“三化三制”首輪改革。從機(jī)構(gòu)整合重組到全員聘任，每一項(xiàng)改革都瞄準(zhǔn)了最難啃的“硬骨頭”。

這場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命，以專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和去行政化為方向，強(qiáng)力推動(dòng)管委會(huì)“瘦身強(qiáng)體”、聚焦主責(zé)主業(yè)。適逢建區(qū)30周年，永不停滯、砥礪前行的紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)改革、重組、再造，力求找尋到高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力和新引擎。

發(fā)展攥不緊拳頭怎么行。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)職能，將精力和資源集中在高質(zhì)量發(fā)展上，成為紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)這輪體制機(jī)制改革要緊緊抓住的“牛鼻子”。

紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，采取“管委會(huì)+公司”改革路徑，將社會(huì)事務(wù)、行政執(zhí)法移交職能部門(mén)和屬地政府承擔(dān)，讓管委會(huì)回歸主責(zé)主業(yè)，承擔(dān)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、招商引資等職責(zé)，全員全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。匯通公司作為紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)的運(yùn)營(yíng)主體，承擔(dān)專(zhuān)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目的籌融資和建設(shè)。2021年以來(lái)，匯通公司對(duì)園區(qū)內(nèi)31棟閑置廠房進(jìn)行登記造冊(cè)、統(tǒng)一收儲(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，有效盤(pán)活閑置廠房16萬(wàn)平方米。

“管委會(huì)+公司”改革運(yùn)營(yíng)，催生了紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)新模式，培育了“二次創(chuàng)業(yè)”新動(dòng)能，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了強(qiáng)力支撐。

人盡其才，才盡其用。為最大限度地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)建立從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部到普通科員的全員聘任制，論資排輩的干部任用模式被徹底摒棄，讓“躺平式”的干部躺不住、混日子的干部沒(méi)崗位。同時(shí)，他們破除干部編內(nèi)編外、行政事業(yè)身份界限，為不同身份干部提供平等競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。在“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人激勵(lì)平臺(tái)上，干部有為才有位。

改革工作啟動(dòng)以來(lái)，紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)先后到其他先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)學(xué)習(xí)人事薪酬改革經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)第三方公司制訂“三化三制”改革總體方案，配套內(nèi)部競(jìng)聘、外部招聘、績(jī)效考核、薪酬管理等實(shí)施辦法。他們堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，優(yōu)化崗位設(shè)置，制定競(jìng)聘流程，讓各項(xiàng)工作透明運(yùn)行、陽(yáng)光操作。

3月21日，紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)“三化三制”改革首輪內(nèi)部競(jìng)聘正式拉開(kāi)帷幕。從召開(kāi)動(dòng)員會(huì)發(fā)布競(jìng)聘公告到面試結(jié)束首輪內(nèi)部競(jìng)聘完成，僅用4天時(shí)間。通過(guò)資格審查、報(bào)名公示、競(jìng)聘演講、結(jié)構(gòu)化面試等程序，71名年富力強(qiáng)的干部通過(guò)無(wú)差別選聘的方式走上重要崗位。通過(guò)改革，該園區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正、副職級(jí)崗位流動(dòng)比例93.8%，業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人平均年齡33.9歲，形成“80后”干部為主體、“90后”嶄露頭角的新格局，讓一批德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為、創(chuàng)新能力強(qiáng)的干部走上了適合自身發(fā)展的崗位，扛起了經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重任。

在紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)，與打破“鐵飯碗”的干部聘任制度改革一同出臺(tái)的，還有打破“大鍋飯”的績(jī)效薪酬制度改革，目的就是徹底解決“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，以能力決定職位，以實(shí)績(jī)決定薪酬，以全員績(jī)效指標(biāo)考核結(jié)果為依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，變領(lǐng)工資為掙工資。

改革不停頓，發(fā)展不止步。站在新的起點(diǎn)，紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞河南省“十大戰(zhàn)略”目標(biāo)，落實(shí)安陽(yáng)市“百條舉措”，在對(duì)外開(kāi)放、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面深入探索，不斷創(chuàng)新優(yōu)化招商引資體制機(jī)制，提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正使開(kāi)發(fā)區(qū)成為改革開(kāi)放的“排頭兵”和高質(zhì)量發(fā)展的“新高地”。

來(lái)源：安陽(yáng)日?qǐng)?bào)